Главной целью социально-экономического развития муниципального образования муниципального района «Усть-Куломский» является повышение уровня и качества жизни населения за счет активизации и реализации экономического потенциала района.
Для достижения главной цели Концепции необходимо решение следующих основных задач:
- реализация инвестиционной политики, направленной на формирование и поддержание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику района, роста инвестиционного потенциала и снижения инвестиционных рисков;
- обеспечение стабильности и устойчивости бюджетной системы МОМР «Усть-Куломский» с учетом принципов сбалансированности, достоверности, результативности и эффективности использования бюджетных средств;
- повышение эффективности предоставления муниципальных услуг, при условии сохранения (либо снижения) темпов роста бюджетных расходов на их предоставление;
- совершенствование оплаты труда работников бюджетной сферы;
- совершенствование финансового менеджмента;
- создание многофункциональных центров и единого социального регистра населения;
- развитие в сфере информации, информатизации и автоматизации;
- создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства;
- повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции местных товаропроизводителей;
- содействие эффективной занятости трудоспособного населения и снижению уровня безработицы;
- совершенствование системы медицинской помощи;
- формирование у населения устойчивой приверженности к здоровому образу жизни;
- обеспечение развития образования, создание и реализация механизмов, обеспечивающих доступность, качество и эффективность образовательных услуг;
- создание условий для формирования у молодежи активной жизненной позиции;
- укрепление общественного правопорядка, профилактика безнадзорности несовершеннолетних;
- формирование системы работы по гражданско-патриотическому и духовно-нравственному воспитанию, интеллектуальному и физическому развитию, социальной самореализации молодежи;
- содействие молодежи в решении проблем занятости;
- развитие социальной инициативы молодежи на основе самоуправления;
- содействие развитию художественного творчества молодежи, массовых видов спорта;
- первичная профилактика негативных явлений в молодежной среде;
- комплексная поддержка семей, в т.ч. молодых;
- создание условий для развития базы информационного обеспечения молодежи;
- создание условий для развития физической культуры и массового спорта;
- создание условий для развития коммерческого туризма;
- создание условий для развития народно-прикладных ремесел;
- обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни района, создание условий для самореализации личности;
- создание оптимальных условий для решения доступности культурных ценностей и повышения качества культурных услуг;
- совершенствование системы информационного обеспечения.
- создание условий для обеспечения доступным жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде;
- повышение эффективности функционирования жилищно-коммунального комплекса, в том числе посредством модернизации основных фондов и применения энергосберегающих технологий;
- организация мероприятий по охране окружающей среды.
Приоритетами социально-экономического развития МОМР «Усть-Куломский» являются:
- привлечение инвестиций в реальный сектор экономики;
- развитие малого и среднего предпринимательства;
- развитие народно-прикладных ремесел;
- снижение уровня женской безработицы;
- развитие коммерческого туризма;
- обеспечение капитального ремонта основных фондов объектов коммунальной и социальной сферы, а также объектов внешнего благоустройства;
- повышение доступности и качества предоставляемых муниципальных услуг;
- развитие жилищного строительства, в том числе для работников социальной сферы;
- применение энергосберегающих и инновационных технологий;
- создание многофункциональных центров и единого социального регистра населения.
- Для достижения главной цели Концепции и решения к 2020 году поставленных задач необходимо содействовать развитию промышленности на территории МОМР «Усть-Куломский», а также реализовывать комплекс мероприятий по всем направлениям социально-экономического развития муниципального образования
- Сохранение и укрепление налогового потенциала муниципального района
Мероприятия по увеличению доходной базы бюджета:
- увеличение поступлений земельного налога за счет инвентаризации владельцев земельных участков и постановки на кадастровый учет земельных участков под многоквартирными домами;
- своевременная актуализация земель;
- выявление и постановка на учет «бесхозяйных» имущественных объектов, с целью их последующей приватизации;
- реализация активов, не приносящих доход;
- взаимодействие с главными администраторами доходов бюджета муниципального района по вопросу реализации бюджетных полномочий в части начисления, учета и контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет муниципального района, пеней и штрафов по ним;
- автоматизация процесса учета администрируемых доходов с использованием современных программных продуктов на уровне главных администраторов местного бюджета;
- содействие в открытии новых производств, создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства;
- взаимодействие с налоговыми органами по вопросу погашения налогоплательщиками задолженности по обязательным платежам в районный бюджет;
- взаимодействие с крупными предприятиями и организациями района в рамках заключаемых соглашений о социальном партнерстве, а также в части предоставления прогнозных показателей для более качественного исполнения бюджета и реализации намеченных планов.
Повышение эффективности использования бюджетных средств
- дальнейшее внедрение практики бюджетирования, ориентированного на результат;
- расширение сферы применения и повышение качества программно-целевых методов бюджетного планирования;
- разработка методических и инструктивных материалов в рамках бюджетного процесса;
- модернизация отдельных этапов бюджетного процесса, внедрение новых информационных технологий, позволяющих обеспечить более высокий уровень финансового планирования и финансового контроля;
- реформирование муниципального финансового контроля, обеспечение внутреннего финансового аудита (внутреннего контроля);
- реализация мер, направленных на сокращение потребления энергоресурсов;
- инвентаризация действующих расходных обязательств, в том числе публичных нормативных обязательств, и анализ их финансового обеспечения с целью проведения мероприятий по их оптимизации и (или) реструктуризации (прекращению);
- принятие новых расходных обязательств органами местного самоуправления муниципального района только в рамках установленных законодательством ограничений при условии и в пределах сокращения действующих расходных обязательств с учетом оценки ожидаемой эффективности;
- инвентаризация сети муниципальных учреждений;
- оптимизация численности организаций бюджетной сферы;
- совершенствование правового положения муниципальных учреждений;
- организация осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.
Управление муниципальным имуществом
Для повышения эффективности управления муниципальным имуществом необходимо:
- поддержание в актуальном состоянии базы муниципальных правовых актов МОМР «Усть-Куломский» по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом;
- дальнейшее совершенствование учета муниципального имущества с помощью эксплуатации программного продукта АИС «Имущество»;
- проведение необходимых процедур для завершения регистрации права муниципальной собственности на муниципальное имущество, в том числе ранее возникшего права;
- завершение передачи муниципального имущества в связи с разграничением полномочий между уровнями публичной власти в государственную собственность Российской Федерации и Республики Коми;
- приватизация муниципальных унитарных предприятий, муниципального имущества, не соответствующих вопросам местного значения муниципального района, а также имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства.
Управление земельными ресурсами
С целью экономически эффективного использования и развития земельных ресурсов необходимо реализовать следующие мероприятия:
- утверждение в 2010 году схемы территориального планирования МР «Усть-Куломский»
- разработка и утверждение в полном объеме по всем населенным пунктам надлежащей градостроительной документации с учетом интересов и потребностей жителей МОМР «Усть-Куломский»;
- вовлечение в гражданский оборот неиспользуемых земельных участков, в том числе свободных земельных участков и земель сельскохозяйственного назначения, подлежащих застройке, в соответствии с разработанной градостроительной документацией;
- ведение реестра инвестиционно-привлекательных земельных участков, пригодных для размещения объектов производственного назначения;
- эффективное использование земельных участков и лесного фонда, расположенных на территориях сельских поселений;
- проведение торгов по приобретению застройщиками прав на земельные участки;
- усилие контроля за выполнением условий закрепления земельных участков на каком-либо праве, в том числе обязательств покупателя в части использования приобретенного земельного участка;
- совершенствование муниципальной правовой базы, в том числе принятие в 2010-2011 годах нормативно-правовых актов, устанавливающих предельные нормы предоставления земельных участков гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, и устанавливающих порядок предоставления земельных участков для целей не связанных со строительством.
Информатизация и средства массовых коммуникаций
Выполнению поставленных задач будет способствовать реализация следующих мероприятий:
- создание и развитие единой муниципальной корпоративной сети передачи данных МОМР «Усть-Куломский»;
- создание автоматизированных муниципальных ресурсов и хранилищ баз данных МОМР «Усть-Куломский»;
- внедрение и ведение электронных карт градостроительного и земельных кадастров;
- создание единого социального регистра населения и организация многофункциональных центров.
Труд и занятость
Реализация поставленных задач предполагает выполнение следующих мероприятий:
- формирование достоверного прогноза потребности в кадрах организаций отраслей экономики территории;
- содействие в сотрудничестве между предприятиями и учебными заведениями по подготовке специалистов по потребности;
- совершенствование практики проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
- взаимодействие органов местного самоуправления с хозяйствующими субъектами района по созданию дополнительных рабочих мест;
- содействие в обеспечении занятости населения, особо нуждающихся в социальной защите;
- содействие в обеспечение женской занятости;
- содействие в организации общественных работ.
Безопасность населения
С целью обеспечения общественной безопасности предполагается реализация следующих мероприятий:
- установка технических средств в наиболее криминогенных местах;
- организация деятельности: межведомственной комиссии по укреплению правопорядка и общественной безопасности; муниципальной антитеррористической комиссии; комиссии по безопасности дорожного движения; антинаркотической комиссии; комиссии по делам несовершеннолетних, защиты их прав и свобод;
- обеспечение более широкого и активного участия общественных организаций, населения, а также, оперативного молодежного отряда дружинников, добровольной народной дружины в превентивных мерах, направленных на снижение преступности, охрану общественного порядка на улицах и в иных общественных местах;
- разработка и реализация мероприятий по антитеррористической защищенности объектов, в том числе социальных объектов и объектов обеспечения жизнедеятельности района;
- широкое информирование о состоянии охраны общественного порядка, общественной безопасности, результатах борьбы с преступностью и безопасности дорожного движения на территории МОМР «Усть-Куломский».
Лесозаготовки и лесопиление
С целью дальнейшего развития отрасли необходимо реализовать следующие мероприятия:
- строительство лесовозных дорог в районе, согласно Генеральной схемы развития сети лесных дорог Республики Коми на период до 2019 года;
- переработке промышленных отходов и низкосортной товарной древесины с внедрением инновационных технологий (производство топливных брикетов);
- переподготовка кадров для работы в лесозаготовительной отрасли (машинисты-операторы, обслуживающий персонал) и лесопилении;
- участие в программах по развитию индивидуального жилищного строительства;
Сельское хозяйство
В силу климатических условий, удаленности от крупных рынков сбыта, отсутствием в большинстве населенных пунктов района промышленных предприятий и наличием большого количества заброшенных сельскохозяйственных угодий есть все предпосылки для производства сельскохозяйственной продукции, личными подсобными хозяйствами. «Крупным рынком сбыта» является районный центр, в котором функционирует сельскохозяйственный рынок.
Для обеспечения социально-экономического развития территории важны любые «точки роста», обеспечивающие налогооблагаемую базу и занятость населения. Развитию сельского хозяйства на территории МОМР «Усть-Куломский» будет способствовать реализация следующих мероприятий:
- предоставление помощи в организации сбыта собственной продукции;
- предоставление льгот по арендной плате;
- содействие в модернизации основных фондов с внедрением инновационных технологий (переработка сельскохозяйственной продукции и сырья, строительство животноводческих помещений, скотопомещений и картофеле- овощехранилищ);
- участие местных сельхозтоваропроизводителей в межрегиональных и иных выставках-ярмарках;
- привлечение к участию в размещении заказов на поставку продуктов питания для муниципальных нужд местных сельхозтоваропроизводителей.
Развитие малого и среднего предпринимательства
В целях устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в районе во всех сферах и отраслях экономики субъекты малого и среднего предпринимательства обеспечивают социальную стабильность, быстро адаптируются к меняющимся требованиям рынка, вносят существенный вклад в развитие района, генерируют и используют технические и организационные нововведения.
Для развития малого и среднего предпринимательства планируется система мероприятий:
- устранение административных барьеров при образовании и деятельности предпринимательства;
- проведение мониторинга деятельности субъектов малого предпринимательства;
- развитие системы специализированной подготовки, переподготовки, повышения квалификации кадров для малого и среднего предпринимательства;
- оказание консультационной, информационной, методической поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе повышение юридической, экономической грамотности и эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
- активизация деятельности существующих объединений предпринимателей;
- содействие развитию малого и среднего предпринимательства в производственной и инновационной сферах;
- популяризация идей малого и среднего предпринимательства, формирование благоприятного общественного мнения;
- содействие развитию межрегионального и международного сотрудничества, создание целостной системы, способствующей привлечению грантов международных организаций для развития малого и среднего предпринимательства в районе.
Транспорт
Повышению доступности услуг транспортного комплекса для населения будут способствовать создание и внедрение системы управления автомобильным общественным транспортом по вопросам взаимоувязки расписания движения, схемы и следования движения транспорта.
Градостроительство
Для достижения главной цели необходимо выполнение мероприятий, направленных на создание благоприятной городской среды:
- разработка документов территориального планирования территории района;
- обеспечение земельных участков соответствующей инфраструктурой;
- развитие всех видов жилищного строительства, отвечающего потребностям различных групп населения, включая многоэтажное и малоэтажное домостроение, а также индивидуальное жилищное строительство;
- предоставление земельных участков под строительство производственных и социальных объектов в максимально короткие сроки;
- строительство объектов производственного и социального назначения;
- комплексное благоустройство существующих жилых микрорайонов и кварталов.
Жилищно-коммунальное и дорожное хозяйство
Основным направлением в работе предприятий жилищно-коммунального хозяйства является обеспечение надежного, устойчивого и стабильного функционирования всех объектов городского хозяйства и повышение качества предоставляемых услуг.
Для решения задач обеспечения устойчивого и эффективного функционирования в ЖКХ предполагается осуществление мероприятий в двух направлениях:
жилищное хозяйство:
- создание условий для реального улучшения качества предоставляемых услуг, основанных на добросовестной конкуренции и договорных отношениях хозяйствующих субъектов всех форм собственности, что способствует более ответственному отношению к управлению и содержанию жилищным фондом, обеспечение надлежащего технического состояния жилищного фонда;
- развитие инициативы собственников по управлению жилым фондом, что приведет к снижению непроизводительных затрат производителей услуг по управлению, содержанию и ремонту жилищного фонда, соответственно и тарифов на предоставляемые услуги;
- коммунальная инфраструктура и дорожное хозяйство:
- обеспечение надлежащего технического состояния и надежности функционирования объектов жизнедеятельности города (коммунального хозяйства и дорожной инфраструктуры) путем привлечения инвестиций;
- развитие государственно-частного партнерства в коммунальном секторе;
- создание правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Экология
Организация мероприятий по охране окружающей среды возможно посредством реализации следующих мероприятий:
- обустройство, проектирование и строительство в соответствии с требованиями законодательства объектов размещения промышленных и бытовых отходов;
- безотходное производство по переработке промышленных отходов и низкосортной товарной древесины;
- строительство объездных дорог, исключив движение транзитного, в том числе грузового автотранспорта, по территории населенных пунктов
- развитие системы озеленения (посадка новых и реконструкция существующих объектов зеленого хозяйства);
- соблюдение экологических норм и требований при эксплуатации объектов коммунального комплекса;
- экологическое образование и просвещение жителей района по вопросам охраны окружающей среды.
Образование
- Выполнение поставленных задач по отрасли образования возможно благодаря реализации комплекса мероприятий:
- капитальный ремонт существующих и строительство новых муниципальных дошкольных образовательных учреждений и новых общеобразовательных школ;
- содействие в организации новых форм устройства детей в дошкольные образовательные учреждения (частные, семейные детские сады);
- развитие сети учреждений образования под конкретные нужды населения;
- создание сети муниципальных и республиканских экспериментальных площадок, ресурсных центров, базовых опорных школ, пилотных площадок, развитие сетевого взаимодействия по различным направлениям;
- введение профильного обучения на базе образовательных учреждений разных типов и видов, с предоставлением обучающимся возможности выбора индивидуального учебного плана;
- расширение предоставляемых услуг дополнительного образования детей, организация на базе дошкольных учреждений клубов выходного дня, групп кратковременного пребывания для неорганизованных детей;
- адресное сопровождение интеллектуальных и творчески одаренных учащихся, расширение системы мер по оказанию помощи одаренным детям;
- принятие системных мер по созданию необходимых условий для полноценного включения в образовательное пространство и успешной социализации детей с ограниченными возможностями здоровья, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- повышение качества непрерывного педагогического образования.
- обеспечение транспортными средствами образовательных учреждений для перевозки детей к месту обучения и обратно.
Здравоохранение
Реализация Концепции по отрасли здравоохранения будет осуществляться в два этапа.
На первом этапе (2010-2015 гг.) запланирована реализация следующих мероприятий:
- укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений;
- капитальный ремонт существующих и строительство новых муниципальных учреждений здравоохранения;
- повышение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи;
- проведение институциональных реформ здравоохранения с целью наиболее рационального использования сети лечебно-профилактических учреждений и средств бюджета МО МР «Усть-Куломский» ( завершить перевод на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования).
На втором этапе (2015 -2020 гг.) планируется:
- дальнейшее проведение структурных преобразований в стационарной медицинской помощи путем перепрофилизации коечного фонда;
- продолжение модернизации объектов здравоохранения муниципального значения в соответствии с требованиями современных медицинских технологий;
- проведение структурных преобразований амбулаторно-поликлинической помощи.
Культура
Для выполнения поставленных задач основными приоритетными направлениями являются:
- необходимость разработки номенклатуры муниципальных услуг в области культуры;
- создание передвижных систем обслуживания населения (автоклубы, библиобусы);
- капитальный ремонт существующих и строительство новых муниципальных учреждений культуры;
- техническое переоснащение объектов культуры;
- разработка стандартов и критериев оценки качества оказания услуг;
- укрепление материально-технической базы учреждений культуры;
- техническое переоснащение учреждений культуры;
- модернизация библиотечного дела и развитие библиотечных фондов;
- принятие мер по обеспечению пожарной безопасности в учреждениях культуры;
- кадровое обеспечение отрасли.
Физическая культура и спорт
Выполнению поставленных задач будет способствовать реализация следующих мероприятий:
- капитальный ремонт существующих и строительство новых муниципальных учреждений физической культуры и спорта;
- повышение доступности и качества услуг, оказываемых населению в организациях физической культуры, в том числе посредством строительства многофункциональной спортивной площадки с искусственным покрытием и лыжной базы в с. Усть-Кулом; строительство дворовых площадок на территориях всех сельских поселений
- осуществление мер по пропаганде здорового образа жизни;
- организация и проведение спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий, в том числе семейных мероприятий.
Туризм
Созданию условий для развития туризма будут способствовать:
- создание автономного некоммерческого учреждения по предоставлению услуг в сфере туризма;
- организация туристских мероприятий;
- содействие в подготовке и переподготовке кадров в сфере туризма, организация обучающих семинаров;
- разработка и изготовление рекламно-сувенирной и представительской продукции, посвященной туризму, с символикой муниципалитета;
- информирование населения о туристских маршрутах через средства массовой информации.
Молодежная политика
Решению поставленных задач будут способствовать:
- воспитание гражданственности и патриотизма, в том числе посредством предоставления услуг молодежными и детскими объединениями и учреждениями;
- формирование здорового образа жизни, профилактика антиобщественных проявлений, негативных тенденций в молодёжной среде, в том числе развитие волонтерского движения;
- организация отдыха, труда и оздоровления молодёжи;
- поддержка талантливой и способной молодёжи, детских и молодёжных социально-позитивных инициатив, в том числе посредством проведения различных тематических конкурсов, олимпиад с присуждением стипендий Главы МО МР «Усть-Куломский»
- мероприятия, реализация которых позволит обеспечить в долгосрочном периоде достижение главной цели и решение поставленных задач, отражены в действующих муниципальных целевых программах, а также найдут отражение во вновь принятых.
Механизмы реализации концепции социально-экономического развития МОМР «Усть-Куломский»
Концепция социально-экономического развития МОМР «Усть-Куломский» до 2020 года разработана как основополагающий документ для разработки Комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования муниципального района «Усть-Куломский» на четыре года, и в последующем – ежегодных планов социально-экономического развития МОМР «Усть-Куломский».
Реализация концепции социально-экономического развития МОМР «Усть-Куломский» будет осуществляться за счет различных источников финансирования:
- консолидированный бюджет МОМР «Усть-Куломский»;
- республиканский бюджет Республики Коми;
- федеральный бюджет;
- собственные средства предприятий и предпринимателей;
- заемные средства кредитных учреждений;
- инвестиции.
Муниципальные ресурсы для развития муниципального образования включают финансовые ресурсы, используемые для развития экономики и социальной сферы, муниципальное имущество, а также земельные ресурсы территории. Объемы финансирования из бюджета МОМР «Усть-Куломский» устанавливаются при формировании бюджета на соответствующий финансовый год.
Финансирование за счет средств федерального бюджета осуществляется посредством вхождения в федеральные целевые программы и приоритетные национальные проекты.
Заметное влияние на экономику района окажет реализация на территории МОМР «Усть-Куломский» приоритетных инвестиционных проектов таких как:
- «СТЕП»ОАО «Монди СЛПК»;
- ООО «Центровудком» – «Строительство завода по глубокой (безотходной) переработке древесины в пст. Кебанъель».
Также будут реализовываться и реализуются инвестиционные проекты хозяйствующих субъектов района, которые будут финансироваться преимущественно за счет собственных средств предприятий и привлеченных кредитных ресурсов коммерческих финансово-кредитных учреждений и инвесторов:
- Администрация сельского поселения с. Усть-Кулом – «Строительство водопроводных сетей в районах массового проживания и массового индивидуального жилищного строительства с.Усть-Кулом» – 25,5 млн. руб.;
- Администрация сельского поселения с. Усть-Кулом – «Капитальное строительство дорог в местах массового индивидуального жилищного строительства с.Усть-Кулом» – 30 млн. руб.;
- МУП «Усть-Куломский хлебозавод» – «Техническое перевооружение хлебопекарного цеха», стоимостью 1,2 млн. руб.
- СПК «Помоздино» – «Реконструкция хлебозавода под цех по переработке 3 (трех) тонн молока в сутки в с. Помоздино», стоимостью 17,3 млн.руб.
- КФХ Попов Р.А. «Модернизация цеха по производству мясных полуфабрикатов в п. Зимстан» стоимостью 5,23 млн. рублей.
- ИП Белый В.В. – «Расширение мощностей лесопереработки», стоимостью, 4 млн.руб.;
- ИП Белый В.В. – «Реконструкция железнодорожной ветки под лесовозную дорогу длиной 50 км, в кварталах 148-155, 163-165 Усть-Немского лесничества Немского участкового лесничества» – 8,3 млн. руб.,
- СПК «Пожег» – «Капитальный ремонт коровника на 100 голов в д. Пожегдин», стоимостью 3,7 млн. руб.
- ООО «РСК «Конкрит» – «Организация карьера по добыче и переработке на щебень природного камня», стоимостью 103,4 млн. руб.
- ИП Третьяков Р.В. – «Строительство торгового комплекса в с. Усть-Кулом», стоимостью 50,0 млн.руб.
Также район определен в качестве пилотного по переработке промышленных отходов и низкосортной товарной древесины с внедрением инновационных технологий. В стадии разработки инвестиционный проект «Переработка промышленных отходов и низкосортной древесины в пст. Югыдъяг» (производство топливных брикетов), с установкой линии на промышленной базе ИП Белый В.В., который осуществляет лесопиление и второй инвестиционный проект по переводу объектов бюджетной сферы на автономное отопление (реализация проекта планируется в сельском поселении «Югыдъяг).
Механизм реализации Концепции предусматривает использование комплекса мер организационного, экономического и правового характера, исходит из принципа «баланса интересов», обеспечивающего согласование интересов и координацию действий всех участников процесса ее реализации (органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий и организаций различных форм собственности, коммерческих банков и иных инвестиционных институтов, населения и общественности).
Помимо участия в реализации приоритетных национальных проектов, исполнения соглашений о сотрудничестве с хозяйствующими субъектами района механизм реализации Концепции включает разработку и реализацию ведомственных, долгосрочных целевых программ.
С 2010 года на территории муниципального образования муниципального района «Усть-Куломский» реализуются 10 целевых программ, в том числе:
Долгосрочные:
- «Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании муниципального района «Усть-Куломский» на 2010-2012 годы»;
- «Обращение с бытовыми и производственными отходами» на 2010-2014 годы МО МР «Усть-Куломский»;
- «Противопожарная защита учреждений социальной сферы в муниципальном образовании МР «Усть-Куломский» (2010-2013 годы)»;
- «Жилище» на 2008-2012 годы;
- «Обеспечение правопорядка и профилактики правонарушений» муниципального района «Усть-Куломский» на 2009-2011 годы».
- Ведомственные:
- «Об обеспечении населения и муниципальных учреждений МО МР «Усть-Куломский» топливными дровами и лесо-(пило-) материалами на 2010 год»;
- «Поддержка и эффективное развитие малого и среднего предпринимательства и занятости сельского населения в Усть-Куломском районе (2010г.)»;
- «Поддержка сельхозтоваропроизводителей «Усть-Куломского района (2010 год)»;
- «Старшее поколение» на 2010 год»;
- «Молодежь района на 2010 год»;
- «Дети района на 2010год».
Кроме того, реализуется Программа антикризисных мер МОМР «Усть-Куломский» на 2010 год, которая предусматривает создание дополнительных рабочих мест на предприятиях района. Планируется к разработке целевая программа «Создание условий для развития туризма на территории МОМР «Усть-Куломский».
Основными принципами реализации Концепции развития муниципального образования муниципального района «Усть-Куломский» являются:
- рациональное использование бюджетных средств, их концентрация на решении приоритетных социально-экономических проблем;
- максимальное привлечение внебюджетных источников финансирования;
- размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.
Ожидаемые результаты реализации Концепции
Реализация основных задач Концепции позволит обеспечить активизацию всех факторов, создающих условия для повышения уровня и качества жизни населения муниципального образования муниципального района «Усть-Куломский», на основе устойчивого развития экономики МОМР «Усть-Куломский». При этом, как и прежде, лесозаготовительная отрасль будет играть в районе главенствующую роль. В то же время, другие создаваемые или реконструируемые конкурентоспособные производства могут «обслуживать» лесозаготовительную отрасль: обучение кадров, разработка программного обеспечения, прикладные научные исследования.
Реализация Концепции к 2020 году позволит достичь следующих результатов:
- Управление бюджетными ресурсами:
- повышение качества планирования местного бюджета;
- повышение эффективности и результативности расходов;
- увеличение доходных источников, поступающих в местный бюджет, в том числе путем расширения налогооблагаемой базы и увеличения неналоговых доходов.
- Управление муниципальным имуществом:
- обеспечение экономической основы МОМР «Усть-Куломский» для решения вопросов местного значения – формирование оптимального состава муниципального имущества, использование его по назначению и обеспечение сохранности имущества;
- информационная обеспеченность о составе и движении муниципального имущества для принятия управленческих решений.
- Информатизация и средства массовых коммуникаций:
- внедрение единой муниципальной мультисервисной корпоративной сети передачи данных значительно увеличит число абонентов, использующих сетевые информационные ресурсы МОМР «Усть-Куломский» и позволит значительно уменьшить затраты на их сопровождение;
- увеличение объема общедоступных информационных ресурсов МОМР «Усть-Куломский»;
- эффективный учет земельных ресурсов;
- внедрение градостроительного кадастра позволит принимать урегулированные, сбалансированные и взвешенные управленческие решения, обеспечивающие эффективное планирование развития сельской среды и градостроительной деятельности;
- увеличение числа граждан и организаций, использующих внедряемые информационные технологии, во взаимоотношениях с органами местного самоуправления.
Труд и занятость:
- снижение уровня безработицы к 2020 году до 3,0 процентов;
- создание дополнительных рабочих мест;
- количество договоров, заключенных организациями с учреждениями профессионального образования на подготовку кадров, востребованных на рынке труда территории, обучение работников.
- Безопасность населения:
- смягчение криминальной напряженности на территории МОМР «Усть-Куломский»;
- повышение уровня антитеррористической защищенности района в целом, а также объектов, расположенных на его территории, относящихся к категории особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения и мест с массовым пребыванием граждан;
- снижение уровня подростковой, уличной преступности, а также совершаемой против личности и собственности;
- сокращение числа дорожно-транспортных происшествий и пострадавших в них людей.
Лесозаготовка и лесопиление:
- создание и сохранение новых рабочих мест;
- качественное освоение лесосырьевой базы;
- улучшение качества выпускаемой готовой продукции;
- увеличение доходной части бюджета МО МР «Усть-Куломский».
Сельское хозяйство:
- увеличение удельного веса рентабельных производителей сельскохозяйственной продукции;
- увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции, повышение ее конкурентоспособности;
Развитие малого и среднего предпринимательства:
- увеличение количества субъектов малого предпринимательства;
- увеличение среднесписочной численности работников, занятых в малом предпринимательстве;
- увеличение объема отгруженных товаров малыми предприятиями;
- увеличение объема платных услуг населению, оказанных субъектами малого предпринимательства;
- увеличение оборота розничной торговли субъектов малого предпринимательства.
Транспорт:
- повышение доступности услуг транспортного комплекса.
Градостроительство:
- увеличение объема ввода в действие объектов социального назначения;
- увеличение объема ввода в действие жилых домов, в том числе индивидуальных жилых домов;
Жилищно-коммунальное и дорожное хозяйство:
- сдерживание роста платы за жилищно-коммунальные услуги;
- повышение качества предоставляемых услуг;
Экология:
- улучшение экологической обстановки.
Здравоохранение:
- усиление профилактической направленности медицинской помощи;
- рост численности врачей и среднего медицинского персонала на 4% и 3% по отношению к 2009 году соответственно;
- увеличение коэффициента рождаемости до 19,0 человек на 1000 населения в год;
- увеличение средней ожидаемой продолжительности жизни населения до 70,0 лет при условии адекватного восприятия населения здорового образа жизни;
- снижение общего коэффициента смертности по отношению к уровню 2009 года на 15%, в том числе за счет снижения смертности от сердечно-сосудистых заболеваний в 1,3 раза;
- доведение доли амбулаторных учреждений, имеющих медицинское учреждение с табелем оснащения до 100%;
- повышение удовлетворенности населения медицинской помощью до 90%.
Образование:
- обеспечение доступности населения дошкольным образованием (охват детей в возрасте от одного года до семи лет возрастет до 80%);
- повышение уровня качества образования на территории МОМР «Усть-Куломский» (показатель удовлетворенности населения качеством дошкольного образования детей возрастет до 92%, общего образования – до 90 %, дополнительного образования – до 70%);
- увеличение наполняемости классов муниципальных общеобразовательных учреждений.
Культура:
- создание новых технологий в сфере культуры;
- поднятие статуса и профессионализма работников культуры;
- увеличение доли населения участвующей в культурной деятельности;
- сохранение единого культурного пространства, формирование и реализация единой государственной политики в сфере культуры на территории района;
- создание и обеспечение условий для сохранения и развития культуры района;
- поднятие статуса и профессионализма работников;
- увеличение заработной платы работников культуры;
- улучшение состояния материально-технической базы учреждений культуры.
Физическая культура и спорт:
- формирование у населения МОМР «Усть-Куломский» реальной потребности в физическом совершенствовании и регулярных занятиях физической культурой и спортом, содействующих улучшению состояния их физического здоровья и снижению заболеваемости;
- развитие семейного отдыха, вовлечение в физическую культуру молодежи, в том числе из групп риска;
- увеличение числа занимающихся физической культурой и спортом в МОМР «Усть-Куломский» до 30% к 2020 году.
Туризм:
- рост потока туристов;
- формирование современной туристской индустрии;
- привлечение внебюджетных инвестиций на развитие туризма;
- популяризация культурно-исторического наследия и уникальных природных объектов;
- развитие смежных с туризмом отраслей экономики (гостиничный бизнес, предприятия общественного питания и сфера услуг).
Молодежная политика:
- формирование у молодого поколения ориентаций на здоровый образ жизни;
- укрепление института молодой семьи, содействие в решении жилищных проблем молодых граждан;
- создание благоприятных условий для гражданского становления и социальной самореализации молодежи района;
- формирование у молодежи более активной жизненной позиции и готовности к участию в общественно-политической жизни района.